在惠州市惠東縣,撂荒三十余年的鹽堿耕地?fù)u身一變成為“希望田”;在江門蓬江區(qū),曾經(jīng)豬糞滿地的良溪村,如今成為網(wǎng)紅打卡地;在廣州市花都區(qū),三甲醫(yī)院全域覆蓋,老百姓在家門口就能享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù);在云浮市云城區(qū)南盛鎮(zhèn),“兵支書”黃文劍帶領(lǐng)村民種植化橘紅,走上鄉(xiāng)村振興之路······
實(shí)施“百千萬工程”兩年多來,廣東各地通過集成式改革攻堅(jiān)克難,策馬揚(yáng)鞭,激勵(lì)干部群眾投身“百千萬工程”,向土地要效益,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),為民生幸?!凹哟a”,一幅幅生動(dòng)的百縣振興、千鎮(zhèn)蝶變、萬村共富鄉(xiāng)村振興畫卷在南粵大地鋪開。
農(nóng)村土地綜合改革
向土地要效益,喚醒“沉睡”的資源
在廣東惠東縣鐵涌鎮(zhèn)沿海,海潮日復(fù)一日、不知疲倦地拍打著沙灘,不遠(yuǎn)處,曾經(jīng)撂荒達(dá)三十余年的鹽堿化耕地又完成了一次水稻收割。
近年來,隨著“百千萬工程”的加速推進(jìn),廣東通過集成式改革解決農(nóng)村土地利用問題,提高土地利用率和產(chǎn)出率,釋放土地資源活力,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí),蹚出了一條推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的廣東道路。
惠州市惠東縣通過集成式改革開展撂荒地復(fù)耕復(fù)種,在鐵涌、平海、稔山等鎮(zhèn),通過技術(shù)手段改造鹽堿地,選用耐鹽水稻開展復(fù)耕復(fù)種,寶口鎮(zhèn)佐坑村通過“合作社+農(nóng)戶+企業(yè)”的模式推動(dòng)土地集中流轉(zhuǎn),高潭鎮(zhèn)發(fā)揮鎮(zhèn)屬國企作用對(duì)耕地進(jìn)行連片整合、代耕,破解不愿種、不想種的問題。2024年,惠東縣完成撂荒耕地復(fù)耕復(fù)種約5101畝。陽江陽春市石望鎮(zhèn)是陽春市主要糧食產(chǎn)區(qū),當(dāng)?shù)赝ㄟ^落實(shí)點(diǎn)狀供地政策,引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,賦能鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。深圳市寶安區(qū)、汕頭市澄海區(qū)攜手通過“反向飛地”幫扶模式建設(shè)寶安—澄海產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展基地,充分發(fā)揮“玩具禮品之都”澄海的產(chǎn)業(yè)制造優(yōu)勢(shì)和“設(shè)計(jì)之都”深圳的人才資源和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
農(nóng)村土地綜合改革的持續(xù)深化,喚醒了“沉睡”的鄉(xiāng)村資源,激發(fā)了干部群眾的創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)熱情,土地效率不斷提升,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,農(nóng)民收入不斷增長(zhǎng),推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。>>點(diǎn)擊鏈接查看詳情
發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)
重塑“造血”,讓村民“錢袋子”鼓起來
2024年12月29日,530畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田耕種遴選活動(dòng)在韶關(guān)南雄市鄧坊鎮(zhèn)馬戰(zhàn)村舉行,正在輪候抽簽的村民鐘華金心里激動(dòng)起來,他希望能承包130畝連片田的機(jī)械化種植任務(wù)。
為破解城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡的困局,廣東以集成式改革為關(guān)鍵抓手,解決“地從哪里來、錢從哪里籌、人往哪里聚”的核心問題,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),重塑村莊“造血”功能。
韶關(guān)南雄市探索“EPC+O”模式建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,引入社會(huì)運(yùn)營主體進(jìn)行企業(yè)化運(yùn)作、市場(chǎng)化運(yùn)營,進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)田的收益,2024年六個(gè)試點(diǎn)村增收超300萬元。江門市蓬江區(qū)良溪村積極活用300多座保存完好的古建筑、900多年的青石板古驛道等歷史文化資源,發(fā)展文旅經(jīng)濟(jì),給村里帶來人氣之余增收致富。東莞市石排鎮(zhèn)通過創(chuàng)新鎮(zhèn)村合作模式,完成工業(yè)設(shè)施升級(jí)改造,以專精特新和潮玩企業(yè)為核心,重塑支柱產(chǎn)業(yè),2024年村組兩級(jí)總收入約6.82億元,總資產(chǎn)64.9億元,全面消除純收入千萬元以下村。“空心化”的惠州市博羅縣柏塘鎮(zhèn)小洞村開展“三變五合”改革,吸引了八家企業(yè)進(jìn)駐,村集體收入從以前的3萬元一躍提升到2023年的112萬元,且2024年即將突破150萬元。
從鏈入優(yōu)質(zhì)資源到推動(dòng)農(nóng)文旅融合,再到因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),以及推進(jìn)合作社運(yùn)營專業(yè)化,廣東各地正以堅(jiān)定的步伐,探索發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和增加農(nóng)民收入的有效路徑。>>點(diǎn)擊鏈接查看詳情
民生領(lǐng)域改革
探索實(shí)踐民生改革新路徑,為幸?!凹哟a”
臨近過年,清遠(yuǎn)市清新區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心的助浴訂單逐漸多了起來。接單后的護(hù)理員楊婕和丘桂梅拉著助浴機(jī)和一小提箱的專業(yè)設(shè)備,步行幾百米,來到失能老人李阿姨家,為其完成全身的清潔。
“百千萬工程”實(shí)施以來,廣東各地聚焦“民生福祉”,念“民之所憂”、行“民之所盼”,用好集成式改革的“金鑰匙”,發(fā)揮“縣統(tǒng)籌、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)化、村組織”作用,在基層醫(yī)療改革、居家社區(qū)養(yǎng)老、“美麗經(jīng)濟(jì)”等方面探索實(shí)踐出了民生改革新路徑,為幸福“加碼”。
清遠(yuǎn)市清新區(qū)探索“公建民營”模式居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式,每年投入90萬元購買專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù),運(yùn)營清新區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心,建立了覆蓋各類養(yǎng)老需求的服務(wù)清單,讓老人們?cè)凇?5分鐘生活圈”內(nèi)就能獲得養(yǎng)老服務(wù)。廣州市花都區(qū)兩家三甲醫(yī)院牽頭成立兩家醫(yī)療集團(tuán),在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)聯(lián)合病房27個(gè)和名醫(yī)工作室25個(gè),形成輻射全區(qū)的“醫(yī)聯(lián)體”,讓鎮(zhèn)上的醫(yī)療力量有了三甲醫(yī)院資源的加持,老百姓在家門口就可以享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。
中山市港口鎮(zhèn)從就業(yè)扶持、稅收減免、雇傭雙方權(quán)益保護(hù)等多個(gè)方面支持創(chuàng)設(shè)“媽媽?shí)彙?,目前全?zhèn)“媽媽?shí)彙眰浒钙髽I(yè)共41家,備案崗位1565個(gè),一舉多效破解母職困境、生育撫育障礙、企業(yè)階段性招工難等多個(gè)問題,幫助企業(yè)與新就業(yè)群體實(shí)現(xiàn)“雙向奔赴”。汕尾市紅海灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)推動(dòng)清退低效無序養(yǎng)殖,并解決轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)的問題,盤活了21間廢棄養(yǎng)殖場(chǎng)和閑置民居,提升了94棟沿街建筑風(fēng)貌,發(fā)展美麗經(jīng)濟(jì),2024年前11個(gè)月旅游總收入達(dá)50億元,同比增長(zhǎng)8%。
抓改革、促發(fā)展,歸根到底是為了讓人民過上更好的日子。從養(yǎng)老服務(wù)煥新,到基層醫(yī)療的全面升級(jí),從家門口的就業(yè),到城建改革推動(dòng)家門口創(chuàng)業(yè),每一項(xiàng)改革都為城鄉(xiāng)居民帶來實(shí)實(shí)在在的紅利。>>點(diǎn)擊鏈接查看詳情
激勵(lì)干部群眾投身“百千萬工程”
以“眾人拾柴”干出“熱火朝天”
南盛鎮(zhèn)枧嶺村位于云浮云城區(qū)的西南端。曾經(jīng),這個(gè)村子因砂糖橘產(chǎn)業(yè)衰退而陷入困境,如今在“百千萬工程”的推動(dòng)下,正逐步煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。
廣東各地聚焦制度改革創(chuàng)新,持續(xù)激勵(lì)多元主體同向發(fā)力,黨員干部、退役軍人、社區(qū)居民以及學(xué)校、企業(yè)等多方力量深度參與,營造起“黨員干部帶頭、廣大群眾參與”的生動(dòng)局面,為推進(jìn)“百千萬工程”貢獻(xiàn)智慧和力量。
云浮市云城區(qū)推動(dòng)實(shí)施“紅色頭雁”工程,全區(qū)2418名退役軍人黨員被納入基層黨組織管理,118名能力過硬的優(yōu)秀退役軍人走進(jìn)村落或社區(qū)“兩委”班子,“兵支書”“兵委員”成為加強(qiáng)黨對(duì)基層組織建設(shè)、基層工作領(lǐng)導(dǎo)的重要組成部分。珠海高新區(qū)采取“自主申報(bào)+揭榜掛帥”相結(jié)合的方式,通過構(gòu)建“一村一品”項(xiàng)目清單責(zé)任制,讓每個(gè)項(xiàng)目小組負(fù)責(zé)一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān),工作實(shí)績(jī)與干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、即時(shí)激勵(lì)掛鉤,充分激發(fā)年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。梅州市梅縣區(qū)全面實(shí)行崗位目錄管理,統(tǒng)籌設(shè)置了綜合管理、黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生服務(wù)、平安法治等五大類109個(gè)崗位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)自身職能和“三定”規(guī)定,細(xì)化崗位職責(zé),明確崗位名稱、類別、職責(zé)等,確保職責(zé)全覆蓋、不落空。
肇慶市端州區(qū)城西街道出頭社區(qū)創(chuàng)新建立“1號(hào)”議事日、“3號(hào)”理財(cái)日和“人人獻(xiàn)策日”制度,用制度促進(jìn)民主協(xié)商、民主決策、民主監(jiān)督,讓居民群眾由社區(qū)事務(wù)的“旁觀者”變成“參與者”,營造了社區(qū)建設(shè)人人獻(xiàn)策、人人出力的良好氛圍。
如今,在“百千萬工程”主戰(zhàn)場(chǎng)上,全省黨員干部、廣大群眾火熱實(shí)踐、勇當(dāng)排頭兵與生力軍,用實(shí)干詮釋責(zé)任擔(dān)當(dāng),攜手譜寫出強(qiáng)鎮(zhèn)興村富民的斑斕畫卷。>>點(diǎn)擊鏈接查看詳情
兩年多來,廣東以實(shí)施“百千萬工程”為抓手,打好改革組合拳,形成了“典型引路、以點(diǎn)帶面”“因地制宜、突出特色”“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”“群眾參與、共建共享”等行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法,匯聚起磅礴力量,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足,推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。
南方網(wǎng)、粵學(xué)習(xí)記者 何敏輝 藍(lán)娟 黃慧詩 張菲菲 黃小殷 劉單燕 陳偉峰 王子瑜